Flera brister bakom rusande nota för kritiserat projekt

Konkurrensverket flaggar för flera brister som lett fram till kostnadsexplosionen i det kritiserade terminalprojektet. Trots det väljer man att inte vidta några åtgärder.

Konkurrensverket har granskat Stockholms kommuns upphandling av bussterminalen i Katarinaberget. Myndigheten identifierar flera allvarliga brister. Projektet, som är en del av Slussenprojektet, har exploderat kostnadsmässigt från uppskattade 1,6 miljarder kronor till 5,7 miljarder kronor i mars 2023.

Myndigheten pekar på att Exploateringsnämnden valt en riskfylld entreprenadstrategi med snävt satta tidplaner. Det trots att det är en av kommunens mest komplexa entreprenader någonsin. Strategin ger nämligen mycket litet utrymme för förseningar.

Konkurrensverket konstaterar också att ersättningsmodellen har ändrats från fast till rörlig ersättning under avtalets gång. Något som medför risk för otillåtna direktupphandlingar. Även incitamentsersättning har införts i efterhand. En ändring som kan innebära väsentliga ändringar i strid med lagen om offentlig upphandling (LOU).

Konkurrensverket sågar dokumentationen

Ytterligare en brist är den undermåliga dokumentationen, som riskerar att leda till att upphandlande myndighet inte har kontroll över sina beslut och potentiellt bryter mot öppenhetsprincipen i LOU.

Granskningen leder inte till några direkta åtgärder. Men bristerna kan påverka myndighetens framtida tillsyn av enskilda upphandlingar inom projektet. Konkurrensverket har nu avslutat ärendet.

Det närmast kroniskt försenade projektet har mött hård kritik genom åren. Bland gick en expertgrupp ut och sågade säkerheten. De anser att den nya terminalen kan bli en dödsfälla.

I början på 2024 framkom också att totalkostnaden för projektet kan bli så hög som 7 miljarder kronor.