EU:s nya tull slår mot svensk tung industri

Sveriges ekonomi blir bättre, men industrin får svagare skydd med EU:s nya koldioxidtullar, visar en rykande färsk rapport från SNS.

EU:s nya koldioxidtull CBAM ger den europeiska tunga industrin ett svagare skydd än dagens system med fri tilldelning av utsläppsrätter. Det trots att ekonomin i stort gynnas, visar en ny SNS-rapport.

Även Sveriges tunga industri hamnar i skottlinjen, trots att de tillhör bland de renare i sektorn. Landets stål-, massa- och kemiindustrier har bland Europas lägsta utsläpp och kan verka väl positionerade för en tull på koldioxidintensiv import. Ändå fördubblas produktionsbortfallet, från 0,6 till 1,3 procent, med CBAM. Allra värst blir det för stål- och järnindustrin.

CBAM ger nämligen inte något skydd på exportmarknader utanför Europa. Det slår alltså särskilt hårt mot Sveriges exportinriktade industri.

– Koldioxidtullar ger på egen hand inte längre något stöd till exportinriktade industrier. Övergången till CBAM kommer att slå mycket olika mot olika tunga industrier inom unionen, säger Christoph Böhringer, professor i nationalekonomi vid universitetet i Oldenburg.

Här är bilden ljusare

För Sveriges ekonomi som helhet är bilden dock ljusare. Klimatpolitikens kostnad faller till nära noll med CBAM, eftersom exportpriserna stiger i förhållande till importpriserna.

– Den tunga industrin förlorar skydd på marknader utanför Europa. Och om branschens intressen eller landets samlade intressen ska väga tyngst är i slutändan ett politiskt val, säger Knut Einar Rosendahl, professor vid Norges miljö- och biovetenskapliga universitet.

Forskarna finner bara en marginell skillnad i hur effektivt de två systemen motverkar koldioxidläckage. Läckaget skulle dock kunna minska betydligt om CBAM kompletterades med exportkompensation.

• Mer läsning: Stora ojämlikheter i cleantech