Myndighet och kommun i tvist – om blandkontrakt

Konkurrensverket hotade Nacka kommun med vite för otillåten upphandling. Anledningen är att kommunen tecknade ett nytt, större hyresavtal med fastighetsägaren Sickla Industri Fastigheter, rapporterar Nacka Värmdö Posten.

Det nya hyresavtalet inkluderar såväl befintliga lokaler och en utbyggnad av ytan, som snart står klar. Det är gymnasieskolan YBC som hyr lokaler i Sickla av Atrium Ljungberg, som behöver mer utrymme.

Konkurrensverket krävde inledningsvis ett vite på fem miljoner kronor, då man anser att det handlar om ett byggentreprenadkontrakt som skulle ha annonserats enligt upphandlingsreglerna.

Kommunen däremot anser att det rör sig om ett hyresavtal för redan befintliga lokaler.

Tvisten har blivit en utdragen historia och Konkurrensverkets viteskrav har sänkts två gånger. Först till tre och sedan till en miljon kronor.

Kommunen vann

I de två första instanserna, Förvaltningsrätten och Kammarrätten, vann också kommunen. Men Konkurrensverket tänker inte ge upp.

Nu har Högsta förvaltningsdomstolen beviljat prövningstillstånd. Det man ska pröva är hur man bestämmer huvudföremålet i ett blandkontrakt, där hyra och byggentreprenad ingår.

“Tämligen ovanligt”

Kommunstyrelsens ordförande, Mats Gerdau (M), är inte nöjd med att myndigheten fortsätter att driva processen.

– De har förlorat i två instanser redan. De borde ha viktigare frågor att driva, säger han till lokaltidningen och fortsätter:

– Men det finns en fördel med att Högsta förvaltningsdomstolen beviljat prövningstillstånd. Det är tämligen ovanligt, men antagligen vill de ha en prejudicerande dom. Jag hoppas att de slår fast vad tidigare instanser, både förvaltningsrätten och kammarrätten, kommit fram till – nämligen att kommunen inte brutit mot LOU.

Nu får de vänta på det slutgiltiga beskedet från Högsta förvaltningsdomstolen och det kan ta ett antal månader innan målet avgörs.